Вулфгар (Рутгер Хауэр), самый опасный террорист в Европе, внезапно заявляет о своем присутствии в Нью-Йорке целой серией взрывов, а двое самых крутых полицейских Дик ДаСилва (Силвестр Сталлоне) и Уиллис Фокс (Билли Ди Уильямс) получают труднейшее задание найти и остановить маньяка. В жестокой игре в кошки-мышки террористу удается подстрелить агента Уиллиса и захватить в заложники дипломатов ООН. Он всегда на шаг опережает ДаСилву до тех пор, пока они не остаются один на один в последнем смертельном поединке.